Fedesarrollo respalda la reforma tributaria

Fedesarrollo respaldó la necesidad de una reforma fiscal de gran alcance en Colombia, pero advirtió que algunas de las medidas incluidas en el proyecto presentado por el Gobierno al Congreso podrían generar efectos adversos sobre el empleo formal y la equidad tributaria. Destacó los ajustes propuestos al IVA y al impuesto de renta, aunque pidió revisar el aumento de los costos laborales y los beneficios contemplados en el Régimen Unificado de Grandes Inversiones (Ruge). La entidad considera que el país enfrenta una situación fiscal compleja que exige decisiones de fondo. El aumento reciente del déficit primario del Gobierno Nacional Central (GNC), la desaceleración del crecimiento y el incremento de la tasa de interés real de la deuda están presionando las finanzas públicas. Advierte que las condiciones externas podrían no cambiar sustancialmente en los próximos años. Si no se corrigen esos desequilibrios, el país enfrentaría un crecimiento persistente de la deuda y problemas y una eventual crisis de esta naturaleza obligaría a realizar un ajuste abrupto, con costos para el bienestar de los hogares y la actividad productiva, que podrían reflejarse en mayores presiones sobre el costo de vida, el desempleo, la pobreza y la estabilidad financiera. En ese contexto, el Gobierno radicó el 29 de octubre un proyecto de reforma que contempla modificaciones al gasto público, ingresos tributarios, instituciones fiscales y administración de los activos del GNC. Para Fedesarrollo, la iniciativa debe abordarse de manera integral y dar prioridad al control del gasto, sin dejar de lado cambios en la estructura de impuestos. Según el análisis, numerosos productos no están gravados con la tarifa general del IVA de 19%, una situación que representa menores ingresos para el Estado cercanos al 6% del producto interno bruto. Y una proporción importante de los beneficios derivados de ese menor recaudo termina favoreciendo a los hogares de mayores ingresos. La propuesta del Gobierno busca ampliar el conjunto de productos gravados con la tarifa del 19%, acompañando el cambio con mecanismos de devolución y compensación para los hogares vulnerables. Según estimaciones, esta modificación permitiría aumentar los ingresos tributarios en cerca de 1% del PIB sin afectar a los sectores de menores recursos. En el impuesto de renta de personas naturales, la entidad ve favorablemente los cambios planteados pues el país concentra una proporción inusualmente alta de la carga tributaria en las empresas.