‘O secretário-geral da onu tem de assumir custo da rejeição ou do fracasso’

Entrevista
Rebeca Grynspan sabe o que a guerra tira das pessoas porque seus avós morreram no Holocausto. Filha de judeus poloneses que deixaram tudo para trás e recomeçaram a vida na Costa Rica, também conhece o que a paz torna possível.
" Sou filha da paz. Da paz que foi possível com as Nações Unidas após a Segunda Guerra Mundial " afirma a economista e ex-vice-presidente da Costa Rica (1994-1998), que liderou sete das oito votações informais do Conselho de Segurança da ONU para escolher o sucessor de António Guterres, a partir do ano que vem.
Na votação mais recente, obteve 12 votos favoráveis e três contrários, seu melhor resultado, contra nove apoios ao argentino Rafael Grossi, segundo colocado. Para assumir o cargo, precisa de ao menos 9 dos 15 votos do Conselho e de nenhum veto dos cinco membros permanentes (EUA, China, França, Reino Unido e Rússia). Se eleita, será a primeira mulher à frente da ONU em seus 81 anos de História.
Com quatro décadas de experiência na política e no multilateralismo, Grynspan também ocupou cargos de direção no Programa da ONU para o Desenvolvimento e comandou a Conferência da ONU sobre Comércio e Desenvolvimento. Descrita por pessoas próximas como equilibrada, encantadora e implacável, Grynspan fala na entrevista a seguir sobre os desafios globais, sua disputa pela secretaria-geral e o que está em jogo para a América Latina.
A senhora considera seu compromisso com a ONU algo profundamente pessoal. O que ouviu de sua família sobre as perdas na Segunda Guerra?
Perdi meus avós maternos no Holocausto e nunca os conheci. Meus pais, ao chegarem à Costa Rica, encontraram um país onde puderam ter uma vida digna, criar sua família e dar educação às filhas. Nossa vida foi cheia de oportunidades. E é por isso que digo que sou filha da paz. Da paz que foi possível com as Nações Unidas depois da Segunda Guerra Mundial e da paz que foi possível na Costa Rica, um país que nos permitiu ter uma vida com estabilidade e paz, que é um tesouro tão precioso.
A senhora liderou a maioria das votações informais na ONU. Acredita que sua candidatura conseguiria evitar o veto dos Estados Unidos e da China?
O jogo geopolítico e a polarização no mundo de hoje são muito profundos, e não é nada fácil cumprir o que se exige de um secretário-geral. Mas minha trajetória, tanto na política quanto em organismos internacionais, dentro e fora das Nações Unidas, foi marcada pela capacidade de agir com imparcialidade e de reunir vontades para chegar a acordos que nos permitam dar um passo adiante. Minha história pessoal, minha história profissional e minha história política mostram as características que um secretário-geral deve ter. Portanto, tenho confiança de que poderemos obter o apoio, ou pelo menos a ausência de veto, de todos os membros permanentes do Conselho de Segurança e, além disso, pelo menos nove votos favoráveis dos demais membros.
Há boatos de que o Panamá não apoia sua candidatura devido às tensões comerciais com a Costa Rica, que provocaram um confronto público entre os presidentes. Como avalia essa situação?
Há muitas especulações sobre como os países votam no Conselho de Segurança, mas posso lhe assegurar que ninguém sabe, porque o voto é secreto. O que é certo é que tanto o Panamá quanto a Colômbia têm defendido firmemente que cabe à América Latina e ao Caribe ocupar a secretaria-geral da ONU desta vez, respeitando o princípio da rotatividade regional, que não é formal, mas é importante. A América Latina esteve apenas uma vez à frente da ONU, com Pérez de Cuéllar, há mais de 30 anos. Por isso, a região sente fortemente que este é o seu momento. Colômbia e Panamá têm sido vozes muito importantes na defesa desse princípio.
A ONU enfrenta críticas por sua falta de efetividade, e a senhora defende uma reforma urgente. Como responder a essas críticas e, ao mesmo tempo, garantir a continuidade de missões e projetos em países como a Colômbia?
Conheço muito bem a América Latina, onde trabalhei durante grande parte da minha vida. Embora nos últimos anos tenha me dedicado mais a questões globais, sou e me sinto muito latino-americana e tenho orgulho disso. O papel da ONU em cada país também depende da vontade interna, porque nossa missão é fortalecer sua soberania. Quando era vice-presidente da Costa Rica, muitas vezes os diretores das agências da ONU me ofereciam algo que não era o que eu queria nem o que considerava prioritário. Precisamos mudar essa cultura. A ONU precisa aprender a ser menos orientada por sua própria oferta e mais pelas demandas dos países. Seu papel pode ser muito importante, mas precisa corresponder às prioridades de cada nação.
Apesar da queda da pobreza, 162 milhões de latino-americanos vivem nessa situação. O que é mais urgente para a região? A guinada à direita e o foco em segurança podem ampliar as desigualdades sociais?
Primeiro, é preciso diferenciar o descontentamento na democracia do descontentamento com a democracia. Acho que ainda estamos diante de um descontentamento na democracia, mas precisamos cuidar dela todos os dias para evitar que isso se transforme em uma rejeição ao próprio sistema democrático. Também é verdade que duas prioridades não precisam entrar em conflito. As pessoas querem viver em paz, sair de casa e se sentir seguras. Ao mesmo tempo, querem viver com dignidade, ter renda suficiente para sustentar suas famílias. Precisamos ser capazes de oferecer segurança e condições para que as pessoas realizem suas aspirações. Nossos sistemas democráticos precisam responder a essas duas necessidades dos cidadãos.
Qual seria a primeira medida que considera urgente adotar caso chegue ao cargo?
A primeira coisa é não assumir uma postura defensiva diante das críticas. Também sou crítica em relação à ONU. Acho que a organização precisa de uma reforma profunda. Há muita duplicação de esforços e competição nociva entre os próprios organismos. Precisamos aprender a ouvir as críticas e reformar a instituição para cumprir nossa missão essencial: melhorar a vida das pessoas e colocar a paz e a segurança no centro do nosso trabalho. Tenho afirmado com firmeza que a paz e a segurança não se limitam aos conflitos armados entre países, mas incluem o crime transnacional. Na nossa região, nossos mortos são vítimas dessa violência, e não de conflitos entre Estados. Isso deve ser prioritário.
O uso de drones em conflitos na Ucrânia e na Colômbia, além dos ataques cibernéticos na Europa, revela novas ameaças à segurança global. Como a ONU deve enfrentar esses desafios?
Nessas guerras híbridas, muitas vezes as vítimas não são soldados, mas cidadãos. Estamos entrando em uma era em que a defesa custa muito mais do que o ataque. Os drones são relativamente baratos, enquanto a tecnologia necessária para se proteger é muito mais cara e difícil de obter. A inteligência artificial também está sendo usada nesses conflitos, o que representa um grande desafio. As Nações Unidas vêm acompanhando essa evolução.
O mundo vive o maior número de conflitos armados desde 1946, enquanto o poder de veto dos membros permanentes tem provocado impasses no Conselho de Segurança. Defende uma reforma do órgão?
Sim, o Conselho de Segurança ganharia muita legitimidade se representasse o mundo de hoje, e não o de 1945. Naquele ano, 51 países assinaram a Carta das Nações Unidas. Hoje, a organização tem 193 membros. Nem a África nem a América Latina estão representadas entre os membros permanentes do Conselho. Há um grande consenso de que ele precisa responder a essa nova realidade. Também concordo com a crítica de que a ONU desapareceu dos cenários de conflito internacional. Nestes meses, tenho ouvido a mesma pergunta: "Onde estão as Nações Unidas?" Minha meta, se for eleita, é que não precisem mais fazer essa pergunta. A organização se tornou muito avessa ao risco. Se não assumirmos riscos, não poderemos inovar nem estar presentes onde esperam que estejamos. O secretário-geral tem de assumir o custo da rejeição ou do fracasso, mas não pode deixar de tentar.
Diante da guerra em Gaza, acredita que, como judia e eventual secretária-geral, poderia ajudar a reconstruir a confiança entre israelenses e palestinos, diante das acusações de Israel de que a organização é parcial?
Sim. Em primeiro lugar, acho que, na disputa pela secretaria-geral, a fé de cada um não deveria ser motivo de discussão ou preconceito. Todos deveríamos ser avaliados por nossa imparcialidade, profissionalismo e experiência. Mas, para mim, o mais importante é que não haja dois pesos e duas medidas. No Direito Internacional, a proteção da vida deve ser um princípio aplicável a todos os países e situações. Gostaria de pensar que Israel e Palestina possam conviver em paz e segurança, com a solução de dois Estados, como defende a ONU. Apoiar uma solução de paz no Oriente Médio deve ser prioridade de qualquer secretário-geral que assuma.
A senhora defende a igualdade de gênero e disputa o comando da ONU com outras mulheres. Como avalia o protagonismo feminino nessa eleição?
Dos seis candidatos iniciais, quatro éramos mulheres. E digo, com ironia, que não acredito que tenha sido por uma questão de probabilidade que, em 81 anos, nenhuma mulher tenha chegado à secretaria-geral da ONU. Somos 50% da população mundial e da população universitária. Não há razão para pensar que não existiram mulheres com o perfil necessário. Nós, que estamos nessa disputa, temos méritos, capacidades e currículo. Não precisamos de nenhum favor, mas ser tratadas da mesma forma que os demais.
*Grupo de Diários América,
do qual O GLOBO faz parte
Rebeca Grynspan / ex-vice-presidente da Costa Rica