Plantas solares de subasta de energía tendrían demoras

De acuerdo con la información entregada por la presidente de SER Colombia, el cargo por confiabilidad es una parte importante para la financiación de un nuevo proyecto de energía renovable en el país, sin embargo, solo reconoce una pequeña parte del costo total del mismo. "Como es energía firme, la variabilidad castiga enormemente a las renovables por ser variables y ser intermitentes, entonces, solo de esa plata del ingreso que le pagan, solo reconoce entre el 12% y 20% del costo medio en el caso de las renovables (...) En este momento el único mecanismo para hacer contratos a largo plazo es la negociación bilateral y es muy buena, pero muy demorado porque es ir puerta a puerta", añadió. Actualmente en Colombia 3.300 megavatios de energía renovable están buscando contratos de largo plazo con el fin de continuar con su proceso de construcción.
Los 30 nuevos proyectos de generación de energía solar, que resultaron adjudicados en la pasada subasta del cargo por confiabilidad de febrero, y cuya capacidad instalada es de unos 4.400 megavatios, tendrían que comenzar a remar a contra corriente para completar su financiación y conseguir la totalidad de los recursos requeridos para su construcción y puesta en operación. Esta fue una de las principales preocupaciones que surgieron en el reciente Congreso del Mercado de Energía Mayorista, en cuyos pasillos se comentó el proyecto de agenda regulatoria del 2025 del Ministerio de Minas y Energía. Dentro de los 23 proyectos normativos para el próximo año aparecen dos con incidencia en los proyectos renovables de la subasta. El primero son los lineamientos para el diseño e implementación de mecanismos adicionales de contratación para la promoción anticipada de proyectos que buscan garantizar la entrada oportuna de generación, y el segundo es el que implementa el mecanismo de contratación a largo plazo para garantizar el abastecimiento eléctrico nacional. Según la propuesta del Gobierno, estas iniciativas están agendadas para el tercer trimestre de 2025, es decir, en algo menos de un año, situación que a juicio de las fuentes del sector puede implicar posibles dificultades para que las nuevas plantas logren los contratos tener la financiación requerida para la construcción y entrada a tiempo, desde diciembre de 2027. Incluso, otro proyecto regulatorio relevante para el sector de renovables es el de definir y establecer los lineamientos para la comercialización de la energía eólica costa afuera, complementario a los mecanismos existentes en el Mercado de Energía Mayorista, que estaría un poco después, es decir, en el cuarto trimestre de 2025. Alejandro Castañeda, director Ejecutivo de la Asociación de Empresas Generadoras (Andeg), gremio del sector térmico, recordó no solo que esta subasta no llenó las necesidades estimadas para el 2028, sino que al tener poca energía firme asignada, el cargo por confiabilidad que reciben lo les da a las nuevas plantas solares para tener cierre financiero, por lo cual tuvieron que pedirle al Gobierno un esquema de contratos para apalancarse, porque de lo contrario no podrían entrar. Alexandra Hernández, directora Ejecutiva de la Asociación Colombiana de Energías Renovables (SER Colombia), aseguró que se pueden ver afectados ciertos proyectos de este segmento, porque al entrar tarde la regulación se aplazaría por más tiempo su construcción. "Claro, porque necesitan entrar a construir el próximo año, necesitan tener un cierre financiero y no tienen claro de dónde van a sacar la plata. Para construir un proyecto de estos se demoran entre 12 y 18 meses", mencionó Hernández. Condiciones especiales para renovables Además, aseguró que al tardarse en regular estos proyectos se afectaría la implementación de contratos para las energías renovables, ya que los mismos requieren de condiciones especiales. "Nosotros estamos en un modelo que funciona muy bien durante 100 años o incluso 30 años para otras tecnologías como las hidráulicas y térmicas, pero las características de los contratos de renovables tienen que reconocer las realidades de las operaciones de renovables, entonces, tienen que ser unas modalidades diferentes que reconozcan la intermitencia, que se busquen los respaldos", mencionó. Además, sostuvo que por la coyuntura por la que pasa Colombia en estos momentos el mercado necesita energía y, por lo tanto, solicita una expansión en los contratos de energía. "El mercado necesita energía como sea. Hay demanda, pero la oferta está en desarrollo. Seguramente la expansión es lo más realista", agregó la presidente del gremio. Vale mencionar que para que un proyecto de energía renovable logre tener un avance, debe buscar una financiación por medio de las entidades financieras cercana a un 80%. Sin embargo, para que las mismas obtengan los dineros deben firmar los contratos con clientes, que sirven como garantía de ingresos futuros ante los bancos, que financian la mayor parte de cada proyecto. "Los bancos te prestan plata sobre contratos porque es la única forma que tú le garantizas a un banco sobre un proyecto que apenas se va a construir con ingreso futuro. Entonces, para que un banco reste plata exige contrato de largo plazo. El cargo por confiabilidad es una alternativa muy importante desde el punto de vista de viabilidad para las renovables, pero no es suficiente", concluyó la dirigente gremial.