‘Hemos tenido reformas tributarias casi cada dos años, y eso afecta decisión de inversión’

Entrevista Luz Stella Murgas
Luz Stella Murgas llegará a la presidencia de la Andi con dos discusiones que pondrán a prueba la interlocución del empresariado con el Gobierno. La reforma tributaria y de ajuste fiscal y el aumento del salario mínimo exigirán buscar acuerdos entre las necesidades de recursos del Estado, los ingresos de los trabajadores y las condiciones para invertir y generar empleo. La sucesora de Bruce Mac Master considera que el país necesita un ajuste fiscal y advierte que recortar el gasto no bastará para sanear las finanzas públicas. Pero también pide espacio para el crecimiento económico. La Andi creó un comité para estudiar la ley de rescate y construir propuestas con base en los impactos que viene evaluando su equipo técnico. En entrevista con EL TIEMPO, Murgas plantea una relación con el Gobierno basada en la confianza, el diálogo y la autonomía de criterio. Habla de los costos de la energía, la seguridad y las reglas para invertir, así como de los cambios tecnológicos y los riesgos internacionales que las empresas deberán incorporar a sus planes de largo plazo. Usted llega a la Andi en una coyuntura económica compleja y de grandes retos; uno de estos, la discusión de una nueva reforma tributaria. ¿Cómo abordar esa situación? Hay un consenso nacional sobre la necesidad de un ajuste fiscal para equilibrar el déficit y la deuda. Sin ese ajuste, esos indicadores van a crecer de manera insostenible. Pero otra manera de dinamizar la economía y generar equilibrios es el crecimiento, que se logra con inversión y con las condiciones de competitividad que brinde el país. El recorte del gasto público por sí solo no resolverá la situación de las finanzas públicas. La Andi va a aportar, con rigor técnico, a construir el mejor ajuste para Colombia, con dos objetivos, caja de inmediato y crecimiento económico. ¿Cómo cree que debe ser el acercamiento con el Gobierno para discutir y consensuar este y otros temas claves para la actual coyuntura que enfrenta Colombia? Los objetivos del sector empresarial no son distintos a los objetivos del país. Hay que construir confianza y tener capacidad de dialogar entre todos los actores. La Andi ha demostrado que, con autonomía de criterio, puede construir consensos y señalar los puntos que se deben mejorar. Seguirá teniendo interlocución con todos los gobiernos y actores. La Junta de Dirección Nacional constituyó un comité accidental para la ley de rescate. El equipo técnico ya había avanzado en la evaluación de impactos y la proyección de escenarios, con datos y cifras útiles para el debate. ¿Significa que ya existe una propuesta concreta? Apenas llegué, pero estamos trabajando con sentido de urgencia. Cuando tengamos una propuesta más aterrizada, la consultaremos con todos los actores en una conversación responsable. ¿Cuál cree que es hoy el mayor obstáculo a superar para reactivar la industria? El mayor desafío es crecer, y para eso tenemos que mejorar la competitividad. Hoy la afecta la disponibilidad de energía confiable, segura y a precios eficientes. No tener suficiente oferta de energía eléctrica y gas nos ha llevado a importar, con un impacto en los costos de producción. También la seguridad jurídica. Sin reglas predecibles, estables y de largo plazo se afecta la decisión de invertir. Hemos tenido reformas tributarias casi cada dos años en lo que va de siglo, y por supuesto eso afecta la decisión de inversión. La seguridad física incide en las operaciones, tanto en áreas urbanas como rurales. Nuestro sistema tributario tiene impuestos sobre las utilidades y sobre la actividad misma, como el cuatro por mil, los parafiscales, el impuesto al patrimonio y el de industria y comercio. Es una conversación estructural. El sector empresarial tiene capacidad de transformar territorios, generar empleo y crear oportunidades. Pero ¿hay espacio para reducir impuestos a la industria sin aplazar el ajuste fiscal? Creo que hay un espacio en el trámite en el Congreso. Estamos revisando los impactos para participar con una propuesta que permita equilibrar los objetivos de caja y crecimiento. La situación es crítica, y todos somos conscientes. Hasta que no tengamos esa propuesta, no me atrevería a mencionar nada concreto. Usted mencionó las energías. ¿Cómo garantizar el suministro necesario para la industria? Los asuntos de energía dejaron de ser sectoriales, son transversales a toda la economía y a la calidad de vida de las familias. No tenemos suficiente oferta de energía eléctrica en firme ni de gas para cubrir las necesidades. Con el fenómeno de El Niño se requiere más gas para garantizar la confiabilidad del servicio eléctrico. Hay dos nuevas plantas para sumar gas importado: una en Buenaventura, de pequeña escala, que entraría a finales de este mes, y otra en Cartagena, de gran escala, prevista para febrero. Es importante que no tengan demoras. Desde octubre también se agregaron 58 millones de pies cúbicos por la planta Spec. Estos proyectos permitirán atender el suministro durante El Niño. El reto es la competitividad, porque estamos sujetos a la volatilidad del mercado internacional. ¿Cómo llega la Andi a la negociación del salario mínimo? Colombia necesita que los trabajadores tengan mejores ingresos y proteger la fuente de empleabilidad. Más allá del número, el debate debe introducir esas dos variables, además de las determinadas por la ley. Las mesas no han iniciado su instalación formal. Con los indicadores de inflación y productividad podemos tener una conversación sensata. Sería irresponsable hablar de un número sin sentarnos a conocer qué piensan el Gobierno, los sindicatos y los pensionados. Es una discusión que tiene relación con la ley de rescate presentada por el Gobierno. ¿Qué piensa del concepto de salario mínimo vital? Hará parte del debate, pero la ley tiene unos criterios identificados sobre los cuales hay que trabajar. Debemos concentrarnos en mejorar los ingresos frente a la inflación y otros factores que afectan el bolsillo, y proteger la fuente de empleo. Llegan jóvenes que también necesitan oportunidades. ¿Cómo impulsar la búsqueda de nuevos mercados en el exterior que le compren a la industria nacional? Es una discusión de mediano y largo plazo, de cinco o diez años. Las empresas trascienden los ciclos económicos y los cambios tecnológicos. Hay dos aspectos que deben considerar en su planeación. Uno, digitalización y avances tecnológicos, frente a los cuales tenemos que acelerar el ritmo para no rezagarnos. El otro es el contexto internacional. Los riesgos de los conflictos geopolíticos dejaron de ser coyunturales y forman parte del nuevo orden global. Debemos incluirlos en la planeación industrial y en las políticas públicas para impulsar la productividad. Tras tres meses del terremoto, ¿en qué va lo de los aportes del sector privado para damnificados y reconstrucción? Colombia está unida, con los empresarios, el Gobierno Nacional y los gobiernos locales. El terremoto profundizó las necesidades de caja para recuperar viviendas, infraestructura, servicios públicos, instituciones educativas y pequeñas empresas. El empresariado ha mostrado su compromiso con su aporte económico y como parte de la articulación liderada por el Gobierno. Seguiremos aportando soluciones para los departamentos afectados. Pero esa reconstrucción también puede ayudar a la recuperación... Sin duda, por eso nos toca trabajar con el acelerador, porque las familias necesitan soluciones prontas. En el terremoto ha habido suma de esfuerzos, y el sector empresarial sigue comprometido con la recuperación de esas zonas.